《云南省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》征求意見(jiàn)

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境污染成為了一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題。各種污染源的排放，不僅對(duì)大氣、水體、土壤等自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，也對(duì)人類的健康和生存安全構(gòu)成了威脅。加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控和管理，成為了當(dāng)今環(huán)保工作的緊迫任務(wù)之一。而污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，正是促進(jìn)環(huán)保工作的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。
 

　　污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是指通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段;實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制各類工業(yè)廢氯、廢水和固體廢物的排放情況，以及對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和分析的一套完整的技術(shù)體系。通過(guò)這一系統(tǒng)，監(jiān)管部門(mén)可以全面的了解各類污染源的排放情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效的措施加以處理。在當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用已成為了環(huán)保工作的一項(xiàng)迫切需要。
 

　　近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳就《云南省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，本辦法適用于云南省重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理。
 

　　云南省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

 

　　第一章 總則
 

　　第一條為落實(shí)排污單位自行監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
 

　　第二條本辦法適用于云南省重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理。
 

　　第三條本辦法所稱重點(diǎn)排污單位為列入《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄》的水環(huán)境、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，以及實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位。
 

　　非重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。
 

　　第四條本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，是指由排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)設(shè)備(設(shè)施)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備組成監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。
 

　　排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)設(shè)備(設(shè)施)是指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場(chǎng)，用于直接或間接監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放狀況的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝、排放口、自動(dòng)監(jiān)控站房等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。
 

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備，是指通過(guò)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場(chǎng)端污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和硬件、質(zhì)控等設(shè)備。
 

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是指排污單位安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)記的內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)標(biāo)記是指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行標(biāo)記的操作，包括自動(dòng)標(biāo)記和人工標(biāo)記。
 

　　第五條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，制定云南省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
 

　　第六條州(市)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及附屬設(shè)施的日常監(jiān)管。按年度制定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，持續(xù)做好“重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控排查系統(tǒng)”的排查工作。
 

　　第二章 安裝聯(lián)網(wǎng)
 

　　第七條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)控的要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明，排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施的安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
 

　　(一)排污單位在建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治；
 

　　(二)應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具管理要求的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并確保設(shè)備選型合理；
 

　　(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、數(shù)據(jù)采集傳輸及存儲(chǔ)均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省級(jí)發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；
 

　　(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)有效傳輸率和補(bǔ)全有效傳輸率均應(yīng)達(dá)到95%及以上。
 

　　第八條排污單位按規(guī)定實(shí)施污染物濃度和排放量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，自動(dòng)監(jiān)控站房?jī)?nèi)、采樣點(diǎn)位等關(guān)鍵位置應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控探頭，能夠清晰監(jiān)控工作人員進(jìn)出站房及操作設(shè)備或進(jìn)行污染物采樣監(jiān)測(cè)情況，確保監(jiān)控區(qū)域內(nèi)無(wú)死角。自動(dòng)監(jiān)控站房應(yīng)安裝電子門(mén)禁系統(tǒng)，能夠記錄工作人員進(jìn)入站房情況。視頻監(jiān)控探頭及門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)訪問(wèn)。監(jiān)控視頻和門(mén)禁記錄歷史數(shù)據(jù)至少保存12個(gè)月以上。
 

　　經(jīng)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行條件或技術(shù)水平不具備污染物濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)可行性的，應(yīng)當(dāng)在主要生產(chǎn)工序、治理工藝、排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的間接監(jiān)控設(shè)備，歷史數(shù)據(jù)至少保存12個(gè)月以上。
 

　　第九條重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)、聯(lián)網(wǎng)時(shí)限要求：
 

　　(一)排污單位取得排污許可證3個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)、聯(lián)網(wǎng)；
 

　　(二)新列入《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄》的水、大氣重點(diǎn)排污單位，應(yīng)于名錄公開(kāi)之日起6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)、聯(lián)網(wǎng)；
 

　　(三)上述期滿后實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口未排放污染物的可申請(qǐng)延期驗(yàn)收，從排放污染物之日起2個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)、聯(lián)網(wǎng)工作，并在驗(yàn)收材料中進(jìn)行說(shuō)明；
 

　　第十條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收工作由排污單位依據(jù)國(guó)家和省級(jí)發(fā)布的技術(shù)規(guī)范自行組織完成，驗(yàn)收資料應(yīng)于驗(yàn)收完成后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并在國(guó)發(fā)平臺(tái)和省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)錄入污染源和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)信息，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)等資料應(yīng)當(dāng)歸檔并完整保存。
 

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需要更換的，應(yīng)當(dāng)在更換前向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)備，自更換之日起2個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成安裝、調(diào)試(含自行驗(yàn)收、備案)、聯(lián)網(wǎng)工作。
 

　　原有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的主要設(shè)備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自行組織驗(yàn)收等質(zhì)控措施確保設(shè)備的正常運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的有效性，并在更換、改變前向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)備，單臺(tái) CEMS 標(biāo)記為“調(diào)試”的時(shí)段，不超過(guò)168小時(shí)；廢水污染物分析儀標(biāo)記為“調(diào)試”的時(shí)段，不超過(guò)72小時(shí)；數(shù)據(jù)采集傳輸儀標(biāo)記為“調(diào)試” 的時(shí)段，不超過(guò) 24 小時(shí)。設(shè)備驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)重新備案。重新驗(yàn)收可以僅對(duì)更換或移位的設(shè)備進(jìn)行單機(jī)性能驗(yàn)收。
 

　　第三章 運(yùn)行維護(hù)
 

　　第十一條排污單位可根據(jù)實(shí)際情況，選擇自行運(yùn)維或委托生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
 

　　從事運(yùn)維的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)維任務(wù)相適應(yīng)的人員，以及備品備件、備用儀器等設(shè)備。從事運(yùn)維的人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟練掌握所運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的原理、使用和維護(hù)方法，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗，并定期復(fù)訓(xùn)。
 

　　第十二條排污單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省級(jí)發(fā)布的技術(shù)規(guī)范組織運(yùn)維人員定期開(kāi)展巡查、維護(hù)、校準(zhǔn)、比對(duì)等質(zhì)量控制與質(zhì)量保證工作，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，不得篡改、偽造。
 

　　排污單位應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，詳實(shí)記錄日常維護(hù)和設(shè)備運(yùn)行情況，臺(tái)賬保存期限不得少于5年。
 

　　第十三條排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后正常運(yùn)行產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)可以作為排污許可、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、核算環(huán)境保護(hù)稅等環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法的依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記，開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記視為向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。經(jīng)過(guò)標(biāo)記的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
 

　　第十四條排污單位發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時(shí)或自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障次日12時(shí)前以數(shù)據(jù)標(biāo)記的方式向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在5日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障檢修期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測(cè)方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，手工監(jiān)測(cè)頻次每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。
 

　　第十五條排污單位不得擅自閑置、停運(yùn)、移動(dòng)或者改變自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備確需拆除或者停運(yùn)的，須提前向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)之后方可實(shí)施。
 

　　第四章 監(jiān)督管理
 

　　第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以利用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)收集排污單位環(huán)境違法行為證據(jù)，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查處理。有必要時(shí)，可以委托第三方技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助開(kāi)展執(zhí)法檢查，受委托的第三方技術(shù)服務(wù)單位不得在云南省開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的承建和運(yùn)維工作。
 

　　鼓勵(lì)各州(市)優(yōu)先將已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。
 

　　第十七條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者參與排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以通報(bào)，公開(kāi)該生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者名稱及其產(chǎn)品型號(hào)，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。對(duì)已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的同類產(chǎn)品的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
 

　　提供運(yùn)維服務(wù)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，或在接受檢查過(guò)程中提供虛假證明材料，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以通報(bào)，公開(kāi)該生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)相關(guān)信息，對(duì)與該生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂生態(tài)環(huán)境服務(wù)合同的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
 

　　第十八條排污單位安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，存在下列行為之一，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得將其列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，已經(jīng)列入的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出：
 

　　(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號(hào)發(fā)生器、隱藏操作界面、遠(yuǎn)程登錄軟件，用于過(guò)濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞。
 

　　(二)未將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)的變化情況單獨(dú)建立運(yùn)行記錄的并聯(lián)網(wǎng)的，以及日常運(yùn)行維護(hù)中未按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求建立和填報(bào)電子化運(yùn)維臺(tái)賬的。
 

　　(三)選擇的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，或者提供運(yùn)維服務(wù)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)，未通過(guò)生態(tài)環(huán)境部或省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供或認(rèn)可的公開(kāi)渠道公開(kāi)設(shè)備、服務(wù)相關(guān)信息和不參與造假的承諾。
 

　　第十九條判定排污單位污染物排放是否超過(guò)排放限值時(shí)，以是否超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證等有關(guān)規(guī)定為判定標(biāo)準(zhǔn)。排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證無(wú)明確規(guī)定的，水污染物、大氣污染物排放濃度是否超標(biāo)以日均值判定。
 

　　第二十條判定排污單位污染物排放總量是否超過(guò)總量控制指標(biāo)，以是否超過(guò)污染物排放總量控制要求和排污許可證等有關(guān)規(guī)定為判定標(biāo)準(zhǔn)。排污單位依據(jù)有關(guān)要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的修約補(bǔ)遺、替代監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為計(jì)算污染物排放量的依據(jù)。標(biāo)記非正常工況期間，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行正常的，監(jiān)測(cè)的污染物排放量計(jì)入排放總量。
 

　　有下列情形之一的，排污單位在規(guī)定周期內(nèi)的污染物排放量按產(chǎn)生量核算：
 

　　(一)未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；
 

　　(二)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
 

　　(三)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
 

　　(四)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放以及不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等方式違法排放污染物。
 

　　第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)排污單位通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假獲取主要污染物年度削減量、有關(guān)生態(tài)環(huán)境榮譽(yù)稱號(hào)或者評(píng)級(jí)的，由原核定削減量或者授予榮譽(yù)稱號(hào)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。
 

　　排污單位通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假，騙取各種優(yōu)惠、減免、補(bǔ)貼、豁免的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
 

　　第二十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“未按照規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備”：
 

　　(一)按照法律法規(guī)及排污許可證規(guī)定的應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位、指標(biāo)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的；
 

　　(二)安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法規(guī)定的，且未及時(shí)整改的；
 

　　(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝位置、采樣等使用條件不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，且未及時(shí)整改的；
 

　　(四)其他未按規(guī)定安裝使用的情形。
 

　　第二十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”：
 

　　(一)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未聯(lián)網(wǎng)的，或應(yīng)傳輸?shù)谋O(jiān)測(cè)指標(biāo)未傳輸?shù)模?br /> 

　　(二)未按照數(shù)據(jù)采集傳輸和聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
 

　　(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的驗(yàn)收、備案等調(diào)試工作，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成或不符合技術(shù)規(guī)范的；
 

　　(四)其他未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)的情形。
 

　　第二十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”：
 

　　(一)停產(chǎn)期間未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意拆除、停運(yùn)或部分停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施的，因安全需要緊急斷電、跳閘斷電等客觀因素導(dǎo)致停運(yùn)除外；
 

　　(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，不按照規(guī)定報(bào)告、標(biāo)記，或者未按要求開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果，或者未按規(guī)定期限恢復(fù)正常的；
 

　　(三)未按技術(shù)規(guī)范或設(shè)備使用手冊(cè)進(jìn)行維護(hù)、操作，導(dǎo)致比對(duì)、核查、校準(zhǔn)等不符合技術(shù)指標(biāo)要求的；
 

　　(四)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備接收的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不一致，數(shù)據(jù)偏差大于1%的；
 

　　(五)任意連續(xù)90日內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率未達(dá)到90%，或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)規(guī)定要求的；
 

　　(六)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣方式或監(jiān)測(cè)頻次不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的；
 

　　(七)其他因排污單位或其委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)人為過(guò)失，造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失、無(wú)效，或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的情形。
 

　　第二十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“未按規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄”：
 

　　(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備紙質(zhì)和電子記錄保存期限和完整性不滿足本辦法規(guī)定要求的；
 

　　(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備電子記錄未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求上傳至污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)的。
 

　　第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告”：
 

　　(一)排污單位對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)送的電子告知與督辦信息，未按規(guī)定及時(shí)核實(shí)反饋的；
 

　　(二)排污單位已經(jīng)確認(rèn)使用數(shù)據(jù)標(biāo)記方式向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告異常情況，但存在對(duì)異常情況未及時(shí)標(biāo)記行為的；
 

　　(三)排污單位未采用數(shù)據(jù)標(biāo)記方式向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告異常情況，未通過(guò)其他方式及時(shí)報(bào)告異常情況的。
 

　　第二十七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，接受污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假”：
 

　　(一)以阻撓、拖延等方式拒絕生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備開(kāi)展檢查的；
 

　　(二)接受檢查時(shí)不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核查、比對(duì)或不配合提供設(shè)備登錄密碼等現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試的；
 

　　(三)接受檢查時(shí)虛報(bào)停產(chǎn)、設(shè)備開(kāi)停車(chē)，或者虛報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障，或者提供虛假自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬記錄的；
 

　　(四)接受檢查時(shí)故意關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
 

　　(五)接受檢查時(shí)不按照要求及時(shí)提供相關(guān)完整技術(shù)資料和運(yùn)行記錄的；
 

　　(六)其他欺騙現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員，掩蓋真實(shí)排污狀況的行為。
 

　　第二十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為”：
 

　　(一)符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
 

　　(二)實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則行業(yè)的排污單位謊報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)異常、生產(chǎn)或治理設(shè)施工況異常，或者在自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記過(guò)程中虛假標(biāo)記，導(dǎo)致聯(lián)網(wǎng)傳輸至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符合實(shí)際情況的；
 

　　(三)其他以逃避監(jiān)管為目的致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。
 

　　第五章 法律責(zé)任
 

　　第二十九條違反本辦法規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條、《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
 

　　(一)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
 

　　(二)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；
 

　　(三)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄；
 

　　(四)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告；
 

　　第三十條排污單位和運(yùn)維單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十八條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
 

　　第三十一條排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。
 

　　第六章 附則
 

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，原云南省環(huán)境保護(hù)廳2011年1月31日發(fā)布的《云南省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》(云南省環(huán)境保護(hù)廳公告第1號(hào))同時(shí)廢止。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。